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ルーマニア政府の運輸開発計画（2005-2008）においてブカレスト～ヘンリ・コアンダ国際空港間での交通システムの建設が計画されていた。また、同区間は道路により連結されているが、近年の都市化と交通需要の増加の結果、極度の渋滞に悩まされており、新規交通システムの整備は道路交通の混雑緩和に寄与するものと提案された。整備計画の概要は、全長16.9kmの地下鉄整備であり、デポ、6編成の車両調達を含むものである。ルーマニア政府の円借款要請を受け、JBICは同区間の鉄道整備実現可能性を確認するため本調査をパデコに委託した。調査は、1）事業内容の確認、見直し（需要予測、鉄道技術・整備手法、事業費、実施スケジュール、資金調達、経済/財務指標）、2）事業実施主体・方法に関する評価・提案、3）環境・社会配慮に関する確認、を含むものであった。